本文摘要:《国务院办公厅关于清理证明事项的通知》最近发表,6月29日上午,司法部长傅政华在国新召开的记者招待会上强调,没有法律法规的证明书全部取消。

《国务院办公厅关于清理证明事项的通知》最近发表,6月29日上午,司法部长傅政华在国新召开的记者招待会上强调,没有法律法规的证明书全部取消。傅政华表示,此次清理的对象是法律、法规、规章和规范文件设置的证明事项。

要求在2018年底前完成清扫。各地区、各部门完成清扫工作后,发行本地区、本部门取消和预定保留的证明书。

他透露,这项特殊清洁有三个要点。一是国务院部门规章和规范文件设置的证明事项。目前有效的部门规定在2700部以上,规范文件数量较多,其中部分部门规定和规范文件在没有法律和行政法规规定的情况下,设置证明事项,或者在法定证明事项以外追加证明资料,这些都违反了立法法和放管服改革的精神。地方无权清扫这些事项,需要制定部门清扫。

二是地方政府部门和有关单位设置的,或者增加的证明事项,有关单位和单位在办理群众和企业申请执照、登记、社保事项时,私自增加证明事项,要求申请人出具与其单位签字或盖章的证明材料,或者提高证明要求,地方清理过,但是没有达到让群众满意的程度。三是法律和行政法规的设定,但是可以代替的证明事项,随着经济社会的发展,可以通过法定证明书、书面约定、网络检查证明书、其他材料复盖、代替的需要由地方和部门提出取消的建议,通过修改法律、行政法规取消。除此之外,傅政华提及,为确保清理工作中取得预期效果,司法部本次集中清理提出了六大一律,沒有法律法规规定的一律撤销,能够依据个人现有证照证书的一律撤销,能够依据申请办理人书面承诺方式解决的一律撤销,能够依据别的材料涵盖或替代的一律撤销,能够依据知网查验的一律撤销,发布单位不可以查验的一律撤销。

傅政华表示,对于规章制度和规范性文件设置的证明事项,可以直接取消的,应作出决定,立即停止执行,同步开始修改和废止规章和规范性文件程序。应对取消但立即取消困难时,应采取必要措施,但应确保2018年底前取消。

傅政华还提到,为了防止真空监督,实际管理效用少,可以纳入信用管理信息系统,或者事件后监督管理的证明事项,可以大力推进承诺制,政府通知标准要求,申请人书面承诺,相关职能部门加强事件后监督。司法部政府法制协调司司长赵振华在会上表示,本次清扫工作将加强督促检查,司法部已将证明事项的清扫作为特别监察列入今年的重点,部长亲自带队,在重点地区、重点部门和一些重点领域进行特别监察,地方和部门保障到2018年底完成清扫工作。

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